2020-11-19 第203回国会 参議院 外交防衛委員会 第2号
米軍は、中国のアクセス阻止・エリア拒否能力に対抗して、二〇一〇年のＱＤＲでエアシーバトル構想を打ち出しました。これに対し、二〇一二年にハメスらが提起したオフショアコントロール戦略が対立してきました。こうした論争を受けて、二〇一九年に戦略予算評価センター、ＣＳＢＡから発表されたのが海洋圧力、プレッシャー戦略です。 海洋圧力戦略とはどのような戦略ですか。
米軍は、中国のアクセス阻止・エリア拒否能力に対抗して、二〇一〇年のＱＤＲでエアシーバトル構想を打ち出しました。これに対し、二〇一二年にハメスらが提起したオフショアコントロール戦略が対立してきました。こうした論争を受けて、二〇一九年に戦略予算評価センター、ＣＳＢＡから発表されたのが海洋圧力、プレッシャー戦略です。 海洋圧力戦略とはどのような戦略ですか。
新たに出現した中国のアクセス阻止の環境下においては、在日及び在韓米軍の基地を利用することは危険であると、こういうふうに書かれ、そして、その次の最後のページですけれども、下の方を読みますと、中国のミサイル攻撃圏外に位置する新たな展開基地の確保が不可欠である。こういう認識が今日のアメリカの基本的な視点ではないかというふうに考えております。
米国は、中国やイランなど敵を近寄らせない、近寄っても自由にさせないというアクセス阻止、エリア拒否能力に対抗してエアシーバトル構想を作成し、二〇一〇年のＱＤＲで正式に作戦構想として言及して、二〇一五年には国際公共財におけるアクセスと機動のための統合構想、ＪＡＭ—ＧＣと名称を変更しました。
○国務大臣（稲田朋美君） 米国のエアシーバトル構想とは、アクセス阻止、エリア拒否、Ａ２ＡＤ能力を有する敵対者の打破を念頭に、空軍と海軍の能力統合の課題への取組として打ち出されたものと承知をいたしております。
○伊波洋一君 中国は二〇〇〇年代からアクセス阻止、エリア拒否能力を高め、米国はそれに対抗してエアシーバトル構想を検討してきました。エアシーバトル構想は二〇一〇年の四年ごとの国防見直しで公式に言及され、二〇一五年にＪＡＭ—ＧＣと名称変更されています。 エアシーバトル構想というのはどのような位置付けで、どんな内容でしょうか。
○政府参考人（岡真臣君） エアシーバトルにつきましては、ただいま議員からもお話がございましたけれども、これまで様々な議論が行われておりますが、アメリカの国防省が公表している文書に基づきますと、先ほどございましたアクセス阻止、エリア拒否といった能力を有する敵対者の打破ということを念頭に、空軍と海軍の能力統合の課題への取組として打ち出されたものであるというふうに承知をしております。
アクセス阻止、エリア拒否については、米国防省が発表したＱＤＲにおいて、多岐にわたる洗練された武器等を有する国家が、米軍部隊の展開を阻害するアクセス阻止能力を行使する可能性がある、こういうふうに規定をしておりまして、それに対して米側が今度はどういう対応をとっていくかということでありますけれども、ＱＤＲでは、統合エアシーバトル構想について、空軍と海軍が、陸、海、空、宇宙、サイバー空間といったすべての作戦領域